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试点成效

2016年全年,天津自贸试验区试点企业累计进口平行进口汽车5.3万辆,进口额27.4亿美元,均占全国的80%以上。试点企业未出现违规经营、侵犯消费者合法权益等相关案件。总的来看,取得了以下五个方面的效果:

(一)管理服务更加科学规范。推动汽车平行进口试点工作涉及部门多、范围广,通过发挥领导小组、行业社会组织、信息化手段、自贸试验区各片区作用,基本实现了垂直监管有网络、重大问题协调解决有平台、监督检查有机制、政策创新推动有体系的“四有”目标。

(二)便利化环境实现新提升。保税仓储、第三方检验结果采信等政策实施后,企业物流成本大规模缩减。目前,天津口岸可实现企业申报后当日放行、集装箱当日回空。仅此一项,就可节省滞箱时间4天,每车平均节约物流成本800-1000元。天津检验检疫部门基于平行进口汽车试点企业的诚信,进行风险评估,对企业采取差异化监管措施,现场查验比例最多可降至50%。

(三)集聚和辐射效应逐步显现。初步统计,目前在天津口岸从事平行车批发、销售的企业已达500余家,其中有海关进口实绩的企业近200家;来自美国、欧洲、中东等国的供货商已有600余家。另外,全国口岸400余家国际采购商,220个城市将近1500个从事平行车销售的企业,从天津取得货源。

(四)企业融资环境进一步改善。经过广泛宣传和系列银企对接活动,各大金融机构已从过去观望态度向主动投入、主动参与转变,积极创新投融资方案,支持全链条发展。平安银行天津分行已投入100亿元授信额度加大对平行进口汽车试点企业的融资支持。

(五)售后维修服务体系进一步完善。试点企业通过自建、资源共享、多渠道合作等方式,基本形成了覆盖销售区域的售后服务网络。据统计,目前试点企业维修服务保障体系已覆盖全国29个省份。



天津政府下一步工作思路


天津自贸试验区将按照商务部、海关总署、质检总局等部门的统一部署和“抓规范、抓创新、抓环境、创品牌”的思路,深入推进六项工作:




(一)进一步扩大试点主体规模。积极争取商务部支持,启动第二批汽车平行进口试点单位申报评审工作。

(二)完善平行进口汽车政府监管服务平台。启动二期工程,对接银行业、保险业等金融机构,采用物联网方式使相关机构及时了解试点企业进口实绩,实现金融机构与试点企业间的信息对称。

(三)出台天津自贸试验区汽车平行进口试点管理暂行办法。强化各相关部门的协同配合,完善平行进口汽车试点企业的准入退出标准,实现政府部门依法、有序、联动监管。

(四)推动建立平行进口汽车整备中心。选择天津港保税区、东疆保税港区两个重点区域,加快推进整备中心建设。

(五)降低融资成本。引导本地商业银行与进出口银行、国家开发银行、中信保等政策类金融机构与合作,降低试点企业的融资成本。

(六)拓宽海外采购渠道。政府牵头,依托天津两个行业商协会,发挥天津口岸平行车进口商集聚的优势,抱团出海,探索将平行车海外采购方式由采购变为订购,探索将部分检验环节前置到海外。

(七)规范企业经营行为,整饬平行进口汽车市场秩序。




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